《城乡基层民主管理》建设中国特色的社会主义PPT课件
一、基层民主自治历程
1981年，在广西合寨村，村民挂出一块写着“村民委员会”字样的木牌，开始了村民自治的实践。合寨村被称为中国实行村民自治的“第一村”。
1982年12月，五届全国人大五次会议通过的《中华人民共和国宪法》，明确规定村民委员会是我国农村基层社会的群众自治组织，指出了农村社会管理的基本方向。
1987年11月，《中华人民共和国村民委员会组织法（试行）》获得通过，村民自治进入了法治化，制度化的阶段。
1989年12月，《中华人民共和国城市居民委员会组织法》获得通过，居民委员会被确定为城市居民自治组织。
1990年1月，《中华人民共和国城市居民委员会组织法》开始实行。
1998年11月，《中华人民共和国村民委员会组织法》正式实施，极大地推动了村民自治的进程。
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在某村蔬菜批发市场，少数村民强收保护费的行为严重制约了市场的发展。为此，村民委员会组建“村民道德评议会”参与市场管理，制定了合理的市场管理规则：禁止本村人欺行霸市，给予外村人平等进入市场的机会。此后，这个蔬菜批发市场日益繁荣，带动了全村蔬菜生产的蓬勃发展。
探究与共享
在我国，农村、城市，实行基层民主自治的机构是什么？
从“上述村民道德评议会”的活动看，村民是如何通过基层民主自治机构行使民主管理权利的？
我国发展基层民主有什么重大意义？
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最广泛的民主实践
一、基层民主中公民参与政治生活的重要形式
城市居民自治－－1990年《中华人民共和国城市居民委员会组织法》
农村村民自治－－1998年《中华人民共和国村民委员会组织法》
1、农村村民自治
（1）村民委员会的性质：村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治性组织。
（2）村民自治的内容：村民选举 村民决策 村民管理 村民监督
假如你是刚刚当选的“地球企鹅村”村委会主任，现在你正在接受《宇宙大喇叭报》记者采访。
1、你觉得当一位村委会主任应该具有哪些素质？
2、你是怎么当上村委会主任的？
3、你作为村委会主任怎样落实国家的村民自治？
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村民民主管理村务的内容
村民委员会的干部从何而来？
村民选举：民主选举村干部 ，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径
村民如何对公共事务和公益事业的决策与管理？
村民决策：通过村民会议按少数服从多数的原则
村民如何规范自己和村干部的行为，管理日常事务？
村民管理：村民自治章程或村民民约
怎么监督村干部的行为和村民委员会的工作？
村民监督：村务公开、民主评议村干部、村委员会定期报告工作
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三、居民民主自治的内容
居委会干部居民选（选举）
社区大事居民定（决策）
日常事物居民管（管理）
各项公民居民监督（监督）
共建祥和文明社区
实行基层民主自治的意义
扩大基层民主，保证人民群众依法管理自己的事情，创造自己的幸福生活，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主的基础性工作
青年学生应如何自觉参与民主管理
中学生在参与民主管理的过程中，可以学习民主管理的技能和知识，体验民主管理的意义和价值，从而在民主实践中逐步增强和提高自己政治参与能力的责任意识和实际本领。
什么是民主监督？
主要有以下几方面的内容：
1，对国家工作人员的工作提出批评和建议
2，对国家机关给予的行政处分不服，提出申诉或诉讼。
3，国家机关或工作人员有违法行为时，提出指控。
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一、选择民主监督的方式
1、信访举报制度
2、人大代表联系群众制度
3、舆论监督制度
监督听证会
民主评议会
网上评议政府活动
（二）公民行使监督权的合法渠道
（1）信访举报制度
含义：公民通过给国家机关写信、打电话或向有关人员当面指出的方式反映自己的意见，提出批评建议。
作用：是公民提出批评、建议、申诉、控告和检举权利的重要途径之一。
是实行民主监督的有效方法。
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二、负责地行使监督权
实行民主监督的意义：
1、有利于消除腐败现象，改进国家机关及工作人员的工作。
2、有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化出谋划策的主人翁精神。
一、勇于监督
(1)为了国家和人民的利益，要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律赋予自己的监督权.（态度）
(2)要负责地实行民主监督，依法行使自己的权利.（行为）
二、依法监督
（3）坚持实事求是的原则，如实反映情况，不能捏造、歪曲事实，诬告、陷害他人．
（4）不能以举报为名制造事端，干扰监察机关的正常工作，不能围堵、冲击国家机关，拦截公务车辆．
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民主监督权利
对象——国家机关及其工作人员
内容
建议、批评（没切实履行职责时）
申诉(对行政处分、诉讼判决不服或受不公正待遇)
控告、检举(有违法、失职行为)
方式
信访举报制度（向国家机关及工作人员……）
人大代表联系群众制度（向人大代表……）
舆论监督制度（向新闻媒体……）
其他新形式
意义——改进工作；维护利益；激发主人翁精神
如何行使——勇敢、依法行使（两个“不能”）
（权利与义务的统一）
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